股东知情权的查阅范围
发布日期：2021-03-02 点击量：841次 作者：章青
根据《公司法》相关规定，有限责任公司的股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；股份有限公司的股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告。
在以上股东可查阅的范围中，像公司章程、股东（大）会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议，因其具有唯一性，在实践中往往无多大争议。其中颇负争议的是股东可以查阅的“财务会计报告”和“财务会计账簿”的范围。
股东知情权纠纷中，法院支持股东查阅公司财务会计报告和会计账簿的情况下，其判决主文往往也描述成：“公司在判决生效之日起十五日内，将财务会计报告和会计账簿供股东查阅。”或者描述成：“公司在判决生效之日起十日内，将财务会计报告和会计账簿（含总账、明细账、日记账及其他辅助性账簿）、会计凭证（含记账凭证、原始凭证及作为原始凭证附件入账备查的有关资料）供股东查阅。”后者相较于前者，对于会计账簿的范围进行了一定的明确，但是实践中依旧会引发争议。
本文拟就股东可以查阅的财务会计报告和财务会计账簿的范围，从司法实践角度进行更进一步的明确。
问题一：股东可以查阅的财务会计报告是否包括纳税申报表，股东是否有权利查阅纳税申报表。
此观点，在司法实践中存在一定的争议。
有观点认为，财务会计报告不包括纳税申报表，股东没有权利查阅纳税申报表。原因是企业财务会计报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书，会计报表包括：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表；会计报表附注包括：一是对会计报告各要素的补充说明；二是对会计报告中无法描述的其他财务信息的补充说明（详见《企业会计准则第30号--财务报表列报》的规定；财务情况说明书包括：企业生产经营的基本情况、利润实现和分配情况、资金增减和周转情况、对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事项）。
有观点则认为，财务会计报告包含纳税申报表，股东有权利查阅纳税申报表。主要原因是有限责任公司的股东不仅可以查阅财务会计报告，财务会计账簿都可以查阅，因此纳税申报表也可以查阅。纳税申报表数据的来源是公司的财务会计账簿，作为源头的财务会计账簿都可以查阅，纳税申报表当然可以进行查阅。且纳税申报表作为财务资料的一部分，不得割裂财务资料之外。
问题二：财务会计账簿是否包含公司签订的相关合同，股东是否有权查阅公司签订过的相关合同。
如果允许股东随意查阅公司签订过的所有相关合同，无疑会侵犯公司的商业秘密；但是一味不允许股东查阅公司签订过的所有相关合同，又会损害股东的权益。因此，如何平衡好公司利益和股东利益，需要对此处的“相关合同”做出明确定义。
从司法实践来看，“相关合同”不全部都是股东可以查阅的范围。主要看该相关合同是否作为会计原始凭证入账。根据注册会计师考试教材《会计基础》的定义，“原始凭证，又称单据，是指在经济业务发生或完成时取得或填制的，用以记录或证明经济业务的发生或者完成情况的原始凭证，常见的原始凭证有现金收据、发货票、银行进账单、差旅费报销单、产品入库单、领料单等。合同不能证明经济业务已经发生，不属于原始凭证，可以作为原始凭证的附件。”据此，合同作为原始凭证不是强制性的会计操作规范。因此，在允许股东查阅公司会计原始凭证的前提下，如果股东能够证明公司的相关合同系会计原始凭证的组成部分，则可以支持股东要求查阅相关合同的请求，但应当注明仅限于纳入会计原始凭证中的合同。
对于作为原始凭证入账备查的相关交易合同，其属性已变更为形成公司会计账簿的依据，理应赋予股东查阅权；而对于未作为原始凭证入账备查的相关交易合同，其相对于公司运营过程中产生的记账凭证和原始凭证来说，很大程度上属于公司的商业秘密，若一律支持股东查阅公司的交易合同，则公司利益受损的风险无疑显著加大，故在支持了查阅“应作为原始凭证入账备查的有关资料”的情况下，对于查阅交易合同的请求不予支持，既充分保障了股东知情权，又适当地保护了公司的商业秘密。
股东行使知情权的范围，在实践中往往存在诸多争议。对于查阅范围，这就要求股东在实践中行使知情权时，明确写清楚查阅的范围，避免引起争议。
参考案例：
（2019）苏1282民初7319号
（2012）浙商外终字第49号
（2019）川0191民初2012号
（2016）粤03民终6141号
（2016）琼96民终974号
（2015）宜民终字第1839号
（2018）浙02民终3195号
（2018）川11民终997号
（2017）沪01民终11856号
（2016）云01民终5606号
（2018）浙0111民初1377号
（2017）京03民终字第12720号
（2018）皖15民终467号
浙公网安备 33010502003067号
