论建设工程施工合同的履约管理

浙江星韬律师事务所 何佳妮

一、建设工程施工合同履约管理概述

  建设工程施工合同履约管理，是指律师对施工过程进行全程跟踪并提供全程法律服务。具体而言，包括为招投标活动的合规性进行审查并提出法律建议，对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、设备采购合同等各类协议提供起草、审查服务，以及对建设工程项目实施过程中碰到的各种障碍提供解决建议，以促使工程项目的顺利推进。

二、建设工程施工合同履行过程中的法律风险

  为何需要对建设工程施工合同进行履约管理？必要性如何体现？众所周知，建筑工程项目过程纷繁复杂，涉及到招投标、工程监理、工程签证、索赔等各个方面，如何加强施工合同管理以及索赔签证证据管理，对于自身合法权益的保护起着关键性作用。具体而言，建设工程施工合同履行过程中存在以下若干主要法律风险需要引起特别关注：

  1、招投标过程中的法律风险控制。公开招标、邀请招标的程序是否合法，招标代理机构的资格是否符合法律规定，是否存在实质性谈判等可能导致中标无效的法定情形、中标通知书发出后一方拒绝订立合同该如何有效应对等，前述问题都可能会影响到建设工程施工合同的效力，进而影响到对建设工程工期、质量、工程价款的控制。

  2、建设工程施工合同签约的法律风险控制。施工企业借用资质与挂靠如何区别及处理，是否存在承包方未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的情形，或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义情形等，前述问题是否已经经过审慎地尽职调查，应对方案是否符合法律规定，都会影响到工程项目能否最终顺利推进。

  3、工程签证索赔的法律风险控制。承发包双方应当加强相应的签证管理，解决合同履约过程中价款调整。施工索赔以及现场签证的程序如何设置，是否严格按照合同约定的流程进行工程签证，相关证据材料如何有效地固定及保存等，该等法律风险的控制将关系到最终工程结算价的计算。

  4、施工过程中具体问题的及时有效应对。建设工程项目具有工期长、所涉主体多等特点，对施工过程中不免碰到的各种实际问题，如工程工期延误、施工单位资金实力不足、工程签证多发、工程现场管理薄弱、工程监理监管不到位、黑白合同冲突、工程款未按照进度支付等问题，能否及时采取应对措施，确保工程顺利推进，关系到承发包双方的利益。

通过上述分析不难发现，建设工程施工合同履约管理是对工程项目的全程跟踪与服务，从法律层面上对项目施工过程中的各类风险进行有效的防范及控制，以实现建设工程项目的顺利推进，有效维护承发包双方的合法权益。