盐城——律师组团提供服务助推中小企业发展

    “这样一份礼物,正是我们中小微企业最渴盼的及时雨!”2013年9月27日,位于盐城市中小企业创业园内的吉达机械设备有限公司董事长朱顺明,手拿着司法局工作人员送来的《企业合同法律风险防范手册》喜滋滋地说。这是盐城市司法局开展法律服务全覆盖、助推中小微企业发展的一个缩影。
　　盐城市司法局局长李从洋介绍,为全市1.58万家中小企业提供法律援助,既是促进经济转型发展的需要,更是我们的责任。2013年以来,一场组团服务中小企业的活动在全市司法行政系统拉开帷幕,活动先后组织千名法律服务工作者深入基层、深入企业,开展企业“法律体检”,参与各类涉诉企业矛盾纠纷化解,梳理企业公司治理结构,会同企业查找、规避、弥补生产经营中的法律风险和隐患,帮助企业建立风险预警机制,促进企业依法经营、健康发展。
　　盐城民营企业家王良对法律顾问与企业如影随形的好处直竖大姆指,他表示:“自从有了法律顾问对投资项目和合同内容预先审查把关,这两年再也没有一起合同纠纷。”
　　事实上,在江苏省司法厅下发了《关于律师服务中小企业发展的若干意见》及江苏省律师协会下发《省律师服务中小企业发展工作指引》后,盐城市司法局迅速组织全市律师借助法律服务平台,对当地5600多家中小微企业进行“法律体检”,并以组团形式对其中一部分骨干企业做了深度“体检”。
　　“从个人行为到组团行为,从一般服务到深度服务,从行业自发到党委政府倡导,律师进企业发挥专业优势,为企业良性发展奠定了坚实基础。”盐城市司法局局长李从洋表示。截至2013年12月底,全市律师共走访企业3752家,对736家企业开展“法律体检”,审查企业规章制度1072件,帮助修订公司文件、审查合同协议1313份,出具法律意见书、风险提示函1672份,帮助企业解决各类法律问题2862个。
　　2013年9月,盐城瑞信律师事务所主任刘玲上门为盐城牧雪龙服装发展有限公司进行“法律体检”,在合同评审时,发现该企业销售部门正在搞“买十送一”活动,当天有一笔大单,刘玲提醒该部门在开具的发票上一定要注明打折才能免税,否则赠送视同销售计提增值税,并提出“税务控制提前,销售部门负责,财务等部门配合”的优化方案,得到了企业的认同。
　　“事前防范、规避风险”是法律服务帮扶中小微企业专项行动的重要内容,为做好“事前防范、事中控制和事后补救”,建立健全中小微企业法律风险防范机制,盐城市司法局一方面组织律师培训与交流,提高律师专业水平,另一方面选派政治素质高、业务能力强、执业经验丰富、熟悉金融业务的律师组成金融律师宣讲团,深入企业开展法律巡回宣讲。2013年以来,宣讲团已开展金融法律知识讲座20多场次,发放《企业经营管理人员法律读本》1200多册,发放金融法律宣传资料2800多份。
　　盐城华扬制鞋机械有限公司因一次决策失误出现债务危机时,盐城维世德律师事务所向其伸出法律援助之手。
　　维世德律师事务所主任、全国优秀律师陈巍炜说:“当时,债台高筑几近压垮了这家企业,倘若停产,不仅会债主盈门,同时会引发大量职工失业,甚至可能造成社会连锁反应。因此,债权重组、企业自救成为我们帮扶的指导思路。”在通过依法确认债权、制订重组和注资方案、协商平衡各债权人利益之后,一家新的公司在原有基础上“破茧而出”。同时,在律师事务所的后续服务下,原公司顺利进入破产程序,相关问题也得到妥善处理。
　　如今,这家新企业运转正常,产值近1个亿,纳税近200万元,显示出“凤凰涅槃”般的效应。