建设工程不均衡报价实务研究

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发布日期：2014-02-27 点击量：1574次

浙江星韬律师事务所许晏铭

在建设工程投标报价中，投标人往往会采用不均衡报价这样的技术手段来达到压低投标总价，增加中标机会。但这样的技术手段一旦被滥用，将会给发包人的合法权益带来重大的损失。

以下是建设工程投标中常见的几种不均衡报价：

1、出于工程前期尽快收拢资金，缓解资金压力的不均衡报价

很多投标人出于此目的，在总价不变的情况下，抬高工程前期的土方、地基工程的工程造价，压低后期工程造价，以达到缓解资金压力的目的。该不均衡报价由于对总价没有太大的影响，对于发包人而言损害并不是很大，发包人唯一需要注意的是工程超付的风险。

2、根据施工经验预估实际施工中可能存在的工程量增减可能性的不均衡报价

有经验的投标人根据预估，对于实际施工中可能存在工程量增加的项目或者说在现工程量清单中工程量小于实际施工量的部分一般报价要高于正常值，这样对投标总价影响不大，同时还可以期待工程量变更后的工程量增加。同理，对于可能存在工程量减少的项目，投标人往往报价低于正常值。此种不均衡报价对于发包人有效控制项目成本有很大的危害性，需格外注意。

3、因图纸设计缺陷而进行的不均衡报价

对于此部分，投标人一般会采用报低价的手段，压低投标总价。待设计变更后提出高额的索赔，此种不均衡报价的危害性同样很大。

4、暂定工程、无具体工程量部分的不均衡报价

该部分由于没有工程量，所以对于投标总价没有影响，投标人一般会高于正常值报价以期待更高的工程款收入。发包人需格外注意。

5、零星台班费及计日工等不计入投标报价的不均衡报价

该部分由于同样不计入投标总价，故投标人一般也会以高于正常值的价格进行报价。

综上，不均衡报价是投标人为了赢得投标常用的技术手段，发包人在开标、评标时需对此格外注意，对于恶意的不均衡报价应严格以废标处理，以保证项目预算在可控的范围内。