雇人倾倒1.8万吨危险废液进杭州湾 上虞开出省内环境污染最大罚单

                                  2014年07月01日  来源：浙江法制报

本报记者 高敏　通讯员 李运福
　　本报讯　将1.8万吨未经处理的有毒有害废液倾倒进杭州湾，构成严重环境污染，一化工企业及11人为此付出了沉重代价。昨天，绍兴市上虞区法院判决了这起特大环境污染案，除了参与倾倒的成员获刑外，法院还对被告单位开出了高达2000万元的罚单，这是目前省内数目最大的一笔罚金。
　　被告单位浙江汇德隆染化有限公司（简称汇德隆公司）是年产4万吨保险粉及3800吨亚硫酸钠的化工企业，绍兴腾达染化有限公司（简称腾达公司）主要经营印花、染色等项目，两公司实际控制人均为被告人严海兴。
　　根据汇德隆公司保险粉生产工艺流程及项目环评报告的要求，在保险粉合成、过滤干燥过程中产生的精馏残液（含有甲醇、甲酸钠、亚硫酸钠等成分），属于危险废物，需要经过回收亚硫酸钠、蒸馏水分等工序后，将精馏残渣作为固体废物焚烧处理，不得随意处置。
　　2012年6月，严海兴和腾达公司土建主管潘华林经事先商谋，由潘华林安排人员在腾达公司连接到污水厂的管道上架设暗管，以绕开环保部门检测仪器的监测。
　　2012年七八月间，为缓解汇德隆公司的排污压力，严海兴经与汇德隆公司总经理潘得峰及潘华林商谋，由严海兴向陆杰江联系槽罐车，并由潘得峰具体负责联系槽罐车驾驶员陆军安排车辆运输，以25元/吨的价格，将汇德隆公司的精馏残液外运至无危险废物处置资质的腾达公司。精馏残液经与腾达公司自身产生的废水混合后，通过先前架设的暗管直接排入管网，先后排放数量累计达5000余吨。
　　2012年10月起，潘得峰又以50-80元/吨的价格，委托无危险废物处置资质的汝建国处置汇德隆公司的精馏残液。对于这些行为，严海兴采取默许的态度。
　　汝建国伙同汝建成、汝俊，分别雇佣徐夫锁、唐长征、李镇华、罗卫杰等人，用槽罐车将精馏残液运至杭州湾上虞工业园区外海塘等地直接倾倒。2013年4月13日至2013年9月14日期间，倾倒数量累计达18000余吨。在此过程中，汇德隆公司仓库主管潘德凤接受潘得峰的指派，组织人员负责对运输精馏残液的槽罐车过磅、填写供货清单、出门证等工作。
　　法院审理后认为，11名被告人参与的非法处置、排放、倾倒危险废物数量，均远远超过“非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上”的入罪标准，且直接将危险废物排放、倾倒在海塘中。根据浙江省环境保护科学设计研究院的评估报告显示，倾倒入杭州湾的18000余吨精馏残液，将导致周围海域水质污染加重，且环境污染损害费用不低于每吨5412.54-10825.08元。因此，法院认定被告单位及各被告人的行为，均属于其他后果特别严重的情形，公诉机关指控的环境污染罪名成立。
　　昨天，上虞法院判决，汇德隆公司犯污染环境罪，判处罚金2000万元；并以同样罪名，判处严海兴有期徒刑4年6个月，罚金100万元；潘得峰有期徒刑4年，罚金30万元；潘德凤有期徒刑10个月，缓刑1年，罚金1万元，
　　另外，法院判处汝建国、潘华林等8人犯污染环境罪，分别判处有期徒刑4年到拘役6个月不等，处罚金30万元到1万元不等。
　　除了判处刑罚，法院还开出禁止令，禁止被告人罗卫杰等4人，在缓刑考验期限内从事与排污相关的活动。