安徽省物业管理条例

（修订草案征求意见稿） 

第一章    总则

第一条【立法目的】为了规范物业管理活动，提升物业服务水平，维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益，营造良好的居住和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条【物业管理定义】本条例适用于本省行政区域内物业管理活动及其监督管理。

本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业或者业主自行对物业管理区域内的建筑物、构筑物及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护环境卫生和相关秩序的活动。

第三条【物业管理原则】物业管理应当遵循业主自治、专业服务与依法监管相结合的原则。

第四条【物业管理行业定位】县级以上人民政府应当将物业服务纳入现代服务业发展规划，建立和完善专业化、社会化、市场化的物业管理机制，鼓励采用新技术、新方法，提高物业管理和服务水平，落实国家和省有关现代服务业发展的支持政策。

设区的市、县级人民政府应当将物业管理工作纳入政府年度工作目标考核。

第五条【部门职责】县级以上人民政府住房和城乡建设或者房地产行政主管部门（以下简称物业管理行政主管部门）负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、价格管理、公安、民政、财政、环境保护、城乡规划、城市管理、工商、质量监督、司法行政等部门，应当按照各自的职责，相互配合，做好相关监督管理工作。

第六条【街道、乡镇职责】街道办事处、乡镇人民政府在县级人民政府物业管理行政主管部门指导下，具体负责本辖区内以下物业管理主要工作：

（一）协调或者组织业主大会的成立和业主委员会换届选举工作；

（二）指导和监督业主大会、业主委员会开展工作；

（三）协调建筑物及其附属设施的维修资金（以下简称维修资金）使用及续筹工作；

（四）协调物业管理与社区管理、社区服务之间关系，处理业主、业主委员会、物业使用人、物业服务企业在物业管理活动中的纠纷；

（五）协调和监督物业服务企业的交接；

（六）监督老旧小区实施物业管理。

居民委员会、村民委员会应当予以协助和配合。

第七条【物业服务行业协会的作用】物业管理协会应当加强行业自律，规范从业行为，促进诚信经营，提高服务质量和水平。

第二章    业主、业主大会及业主委员会

第八条【业主身份的确定】房屋所有权人为业主。业主身份的确认，以不动产登记簿或者法律、行政法规规定的其他有效证明为依据。

因买卖、赠与、继承等法律关系已经合法占有房屋，但尚未依法办理所有权登记的，在物业管理中享有业主权利，承担相应义务。

第九条【业主的权利和义务】业主除享有国务院《物业管理条例》规定的权利外，还享有以下权利：

    （一）向业主委员会和物业服务企业提出建议或者质询；

    （二）推选业主代表，并享有被推选权；

    （三）依法使用物业共用部位、共用设施设备的权利；

    （四）要求其他业主、物业使用人停止违反共同利益的行为。

业主除履行国务院《物业管理条例》规定的义务外，还应当配合、支持物业服务企业按照管理规约、物业服务合同实施的物业管理活动。

物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。

第十条【物业管理区域划分】一个物业管理区域成立一个业主大会。

物业管理区域的划分以有利于实施物业管理为原则，依据批准的规划方案，综合考虑规划条件、建筑物规模、共用设施设备、业主人数、自然界限、社区布局、社区建设等因素确定。

规划行政主管部门在审查住宅建设工程设计方案时，应当听取物业所在地的县级物业管理行政主管部门对物业管理区域划分的意见。

建设单位应当根据物业建设用地规划许可证确定的红线图范围，结合物业的共用设施设备、社区建设等因素划定物业管理区域。物业的配套设施设备共用的，应当划定为一个物业管理区域；配套设施设备能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域。

第十一条【物业管理区域核定】新建物业建设单位在办理商品房预售许可证或者商品房现售备案前，应当按照前条规定划分物业管理区域，向县级人民政府物业管理行政主管部门备案。建设单位应当将经备案的物业管理区域向物业买受人明示。

物业管理区域划定后，确需调整的，由县级人民政府物业管理行政主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府听取业主意见后作出决定，并在相关物业管理区域内公告。

第十二条【业主大会和业主委员会的宗旨】物业管理区域内全体业主组成业主大会，并选举产生业主委员会作为业主大会的执行机构。业主大会和业主委员会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。

只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第十三条【业主大会的职责】业主大会决定以下事项：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会委员；

（四）听取和审查业主委员会的工作报告；

（五）改变和撤销业主委员会不适当的决定；

（六）决定业主大会、业主委员会工作经费的相关事项；

（七）确定物业服务内容、标准以及物业服务收费方案；

（八）选聘、续聘和解聘物业服务企业；

（九）筹集和使用维修资金；

（十）改建、重建建筑物及其附属设施；

（十一）改变共有部分的用途；

（十二）利用共有部分进行经营以及所得收益的分配与使用；

（十三）法律法规或者管理规约确定应由业主共同决定的事项。

第十四条【召开首次业主大会条件】物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当筹备召开业主大会，并按照物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府的规定，及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料：

（一）物业管理区域划分资料；

（二）房屋及建筑物面积清册；

（三）业主名册；

（四）建筑规划总平面图；

（五）共用设施设备的交接资料；

（六）物业服务用房配置确认资料；

（七）其他有关的文件资料。

第十五条【首次业主大会筹备组组成】业主筹备成立业主大会的，应当在街道办事处、乡镇人民政府的指导协调下，由业主代表、建设单位代表和居民委员会或者村民委员会代表组成业主大会筹备组，其中业主代表所占比例不得低于筹备组总人数的1/2。前期物业服务企业应当协助业主大会筹备组做好相关工作。

符合首次业主大会会议召开条件，但未及时召开大会的，街道办事处、乡镇人民政府应当在接到建设单位、前期物业服务企业或者业主书面报告之日起四十五日内组建业主大会筹备组。

业主大会筹备组应当自成立之日起十五日内，将其成员名单和工作职责在物业管理区域内进行公告。

首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担。

第十六条【首次业主大会筹备组职责】首次业主大会筹备组履行下列职责：

（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点和内容；

（二）草拟管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则；

（三）确认业主身份，确定业主人数、所拥有的专有部分面积，以及业主在首次业主大会会议上的投票权数；

（四）提出首届业主委员会委员选举办法、候选人条件和名单；

（五）依法确定首次业主大会会议表决规则；

（六）召开首次业主大会会议的其他准备工作。

对前款规定的内容，筹备组应当在首次业主大会会议召开十五日前，在物业管理区域内显著位置公告，并将首次业主大会会议召开的时间、地点书面通知全体业主。业主对业主身份、投票权数和管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则草案等提出异议的，业主大会筹备组应当予以复核或者修改，并告知异议人。

筹备组应当自组成之日起三个月内组织召开首次业主大会会议。筹备组在业主委员会依法成立后自行解散。

第十七条【首次业主大会会议职责】首次业主大会会议应当制定管理规约和业主大会议事规则，选举产生业主委员会，批准业主委员会工作规则等。

业主可以委托代理人参加业主大会会议。业主委托家庭成员以外的人参加业主大会会议的，应当出具书面委托书，载明委托事项、委托权限及期限。物业服务企业工作人员不得以业主代理人身份出席。

第十八条【业主代表制度】物业管理区域内业主人数较多的，可以以幢、单元或者楼层等为单位，推选业主代表参加业主大会会议。

业主代表的推选、行使权限由业主大会议事规则规定。

第十九条【业主大会会议形式和表决办法】业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。采用书面征求意见形式的，应当将征求意见书送交每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域内公告。凡需投票表决的，表决意见应由业主本人签名。

鼓励采用信息化技术，改进业主大会表决方式。

第二十条【业主大会定期会议和临时会议】业主大会会议分为定期会议和临时会议。

    业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。有下列情形之一的，业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议:

（一）经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上业主提议的；

    （二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；

    （三）业主大会议事规则或者管理规约规定的其他情形。

 业主委员会未按照上述规定及时组织召开业主大会临时会议的，街道办事处、乡镇人民政府应当督促或者组织召开业主大会临时会议。

第二十一条【业主大会重大事项表决机制】业主大会决定筹集和使用维修资金，改建、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。业主大会决定其他有关共有和共同管理权利的重大事项，应当经物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

前款规定的面积和业主人数，按照下列规定确定:

（一）专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行物权登记的，按照测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，按照房屋买卖合同记载的面积计算。建筑物总面积，按照专有部分面积之和计算。

（二）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按照一人计算。业主总人数，按照两者之和计算。

第二十二条【业主大会会议告知制度】业主委员会应当在业主大会会议召开十五日前通知全体业主，并将业主大会会议讨论的事项在物业管理区域内公告。

第二十三条【业主委员会职责】业主委员会履行以下职责：

（一）执行业主大会的决定和决议；

（二）召集业主大会会议，报告业主委员会工作和物业管理实施情况，报告业主大会、业主委员会工作经费和公共收益的分配与使用；

（三）与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（五）监督管理规约的实施；

（六）督促业主交纳物业服务费及其他相关费用；

（七）组织和监督维修资金的筹集和使用；

（八）调解物业使用、维护和管理等方面的纠纷；

（九）业主大会赋予的其他职责。

业主委员会作出的决定，应当经全体成员过半数通过，并在物业管理区域内公告。

第二十四条【业委会公开资料义务】业主委员会应当向业主公开下列情况和资料：

（一）管理规约、业主大会议事规则；

（二）业主大会和业主委员会的决定；

（三）物业服务合同；

（四）维修资金的筹集、使用情况；

（五）物业共有部分的收益和使用、分配情况；

（六）占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车车位的处分情况；

（七）业主大会和业主委员会工作经费的收支情况；

（八）其他应当向业主公开的情况和资料。

第二十五条【业主委员会委员的条件】业主委员会委员应当符合下列条件:

（一）是本物业管理区域内的自然人业主或者单位业主授权的自然人代表；

（二）具有完全民事行为能力；

（三）遵守业主大会、管理规约、业主大会议事规则的决定，模范履行业主义务；

（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；

（五）身体健康，具有一定的组织协调能力和必要的工作时间。

（六）本人、配偶及其直系亲属未在为本物业管理区域提供物业服务的企业任职或者有其他利害关系。

第二十六条【业主委员会产生办法】　业主委员会由5至11人的单数委员组成，每届任期不超过五年，委员可以连选连任。

依法成立的业主委员会，以其选举产生之日为成立日期。业主委员会应当自选举之日起三日内召开首次会议，推选产生主任1人、副主任1至2人。经业主大会同意，业主委员会可以聘请执行秘书，负责处理业主委员会日常事务。

业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，将业主大会会议的决定、管理规约、业主大会议事规则以及业主委员会组成人员名单等材料报县级人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府备案，并书面告知相关居民委员会、村民委员会。

前款规定的备案事项发生变更的，业主委员会应当在三十日内书面告知县级人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府及所在地的居民委员会、村民委员会。

第二十七条【业主委员会会议制度】业主委员会会议由主任召集和主持。主任因故不能履行职责时，由副主任召集和主持。经三分之一以上委员提议召开业主委员会会议的，应当在七日内召开。主任、副主任无正当理由不召集业主委员会会议的，由街道办事处或者乡镇人民政府指定一名委员召集和主持业主委员会会议。

业主委员会会议应当有过半数委员出席，作出的决定应当经全体成员过半数通过。

业主委员会委员不得委托他人出席业主委员会会议。

业主委员会要求物业服务企业列席会议的，物业服务企业的负责人或者其书面委托的代理人应当列席会议。

第二十八条【业主委员会换届程序】业主委员会任期届满三个月前，应当召开业主大会进行业主委员会的换届选举；逾期未换届的，物业所在地的街道办事处或者乡镇人民政府应当责令其限期组织换届选举；逾期仍未组织的，可以由物业所在地的居民委员会或者村民委员会在街道办事处或者乡镇人民政府的指导和监督下，组织换届选举工作。

业主委员会应当自任期届满之日起十日内，将其保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物，移交给新一届业主委员会。拒不移交的，新一届业主委员会可以请求街道办事处或者乡镇人民政府督促其移交。移交过程中出现治安事件的，公安机关应当及时处理。

业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起三日内将其保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物移交本届业主委员会。拒不移交的，业主委员会、业主或者居民委员会、村民委员会可以请求街道办事处或者乡镇人民政府督促其移交。移交过程中出现治安事件的，公安机关应当及时处理。

第二十九条【业主委员会委员管理】业主委员会委员有下列情形之一的，其委员职务自行终止，由业主委员会以书面形式在物业管理区域内公告:

（一）因物业转让、灭失等原因，不再是业主的；

（二）无故缺席业主委员会会议连续三次以上的；

（三）因身体健康或者其他原因丧失履行职责能力的；

（四）被依法追究刑事责任的；

（五）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的。

第三十条 业主委员会委员有下列情况之一的，由业主委员会三分之一以上委员或者持有20%以上投票权数的业主提议，业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权，可以决定是否终止其委员资格：

（一）收受物业服务企业或者有利害关系业主提供的利益或者报酬的；

（二）向物业服务企业销售商品、承揽业务的；

（三）牟取可能妨碍公正履行职务的其他利益的；

（四）损坏公共设施，违法搭建，破坏房屋外观和承重结构，擅自改变物业使用性质，欠缴物业服务费和维修资金，以及违法出租房屋的；

（五）侵害业主合法权益的；

（六）因其他原因不宜担任业主委员会委员的。

业主大会会议审议决定是否终止业主委员会委员职务时，应当允许该委员提出申辩，并记录归档。

第三十一条【业主委员会委员调整增减】经业主委员会或者持有20%以上投票权数的业主提议，认为有必要增减或者调整业主委员会委员的，由业主大会会议作出决定，并以书面形式在物业管理区域内公告。

第三十二条【管理规约内容】管理规约应当包括以下内容：

（一）物业的名称、地点、面积及户数；

（二）业主大会的召集程序及决定物业管理区域内重大事项的方式；

（三）公共场所及共用设施设备状况；

（四）业主使用其物业和物业管理区域内公共场所及共用设施设备的权益；

（五）业主参与物业管理的权利和所承担的义务；

（六）业主对业主委员会及物业服务企业的监督权；

（七）物业的使用、装饰装修、维护和管理；

（八）业主在本物业管理区域内应当遵守的行为准则；

（九）物业管理区域内公共费用的分摊方式；

（十）维修资金筹集、管理和使用；

（十一）违反管理规约的责任；

（十二）其他有关事项。

第三十三条【业主大会议事规则】业主大会议事规则应当就以下事项作出约定：

（一）业主大会的议事方式；

（二）业主大会的表决程序；

（三）业主委员会的组成和委员任期；

（四）业主大会定期会议召开的时间或次数；

（五）其他有关事项。

第三十四条【管理规约、业主大会议事规则生效时间】管理规约、业主大会议事规则自业主大会通过之日起生效，并由业主委员会在物业管理区域内公告。

第三十五条【管理规约、业主大会议事规则相关规定】　业主大会、业主委员会作出的决定，管理规约、业主大会议事规则应当符合法律、法规的规定，对物业管理区域内的全体业主具有约束力。

业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，县级人民政府物业管理行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者予以撤销，并通告全体业主。

业主大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以依法请求人民法院予以撤销。

第三十六条【业主大会经费和业主委员会委员补贴】业主大会、业主委员会开展工作的经费，以及业主委员会委员的补贴和执行秘书的酬金，由全体业主共同承担，可以由业主分摊，也可以从物业共有部分经营所得收益中列支。具体筹集、管理和使用办法由业主大会确定。

业主委员会应当于每年6月1日前以书面形式在物业管理区域内公布上一年业主大会、业主委员会经费收支情况，接受业主监督。必要时，物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府可以组织有关部门或委托第三方进行审计。

鼓励建立业主委员会主任离任审计制度。

第三十七条【监事会制度】 业主大会可以设立监事会或者独立监事，履行业主大会赋予的职责，代表全体业主监督业主委员会的工作。

业主大会设立业主监事会或者独立监事的，业主大会议事规则应当对业主监事会或者独立监事的职责、议事规则和工作经费，监事的选举规则、监事的资格、人数、任期等事项进行约定。

业主监事会或者独立监事主要履行以下职责：

（一）监督业主共有收益的收支情况；

（二）监督维修资金的筹集和使用；

（三）监督业主大会、业主委员会经费收支情况；

（四）对业主委员会委员侵害全体业主共同利益的行为，要求业主委员会委员予以纠正；

（五）要求业主委员会及时召开业主大会临时会议；

（六）业主大会赋予的其他职责。

第三章 　前期物业管理

第三十八条【前期物业管理规定】新建住宅物业实行前期物业管理。在业主大会选聘物业服务企业之前，前期物业管理由建设单位负责。

第三十九条【前期物业服务企业选聘办法】建设单位应当在销售物业前通过公开招投标的方式，选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理；投标人少于三个或者建筑面积五万平方米以下的住宅物业、建筑面积二万平方米以下的非住宅物业，经县级人民政府物业管理行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。

建设单位应当与选聘的物业服务企业签订书面的前期物业服务合同。

建设单位应当提供前期物业管理开办费，用于购买物业办公设备等固定资产。

一个物业管理区域由一个物业服务企业实施前期物业管理。

第四十条【建设单位有关物业管理的权利】建设单位可以邀请前期物业服务企业提前介入项目的开发建设，对项目的规划设计方案、配套设施建设、工程质量控制、设备运行管理等事项，提出与物业管理有关的建议。

建设单位组织项目工程验收和分户验收时，应当通知前期物业服务企业参与。

第四十一条【建设单位报送有关物业管理的资料】新建物业的建设单位在申领商品房预售许可证或者现房销售备案前，应当向设区的市、县（市）人民政府物业管理行政主管部门报送以下材料：

（一）建设单位与物业服务企业签订的前期物业服务合同；

（二）经批准的物业项目规划设计方案；

（三）标注物业服务用房具体位置、面积的样图和配置标准的书面承诺；

（四）应当招投标的物业管理项目招投标情况的书面材料；

（五）物业配套建筑和设施设备的清单及产权归属说明等资料。

第四十二条新建住宅小区配套建筑及设施设备的建设，应当按照住宅小区规划、严格执行国家和省有关设计规范和工程建设标准。

第四十三条【新建住宅小区的交付条件】新建住宅小区的配套建筑及设施设备符合下列条件后，建设单位方可办理物业交付手续：

（一）水、电纳入城市管网，安装分户计量装置和控制装置，并对物业服务用房、公用场地、公用设施设备配置独立的水、电计量装置；

（二）在城市管道燃气、集中供热主管网覆盖的区域，完成住宅室内、室外燃气、供热管道的敷设且与相应管网连接，并按照规划要求安装分户计量装置和控制装置；

（三）电话通信线、电视线和宽带数据传输信息端口敷设到户，安全监控装置及其他安全防范设施设备按照规划设计要求配置到位；

（四）按照规划要求完成消防设施建设；

（五）按照规划要求完成教育、邮政、文化、医疗卫生、体育、环境卫生等设施以及社区管理用房建设；

（六）按照规划要求完成小区道路建设，并与城市道路或者公路相连；

（七）按照规划要求完成绿化建设及车库、车位的配置；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第四十四条【物业主管部门的职责】设区的市、县级人民政府物业管理行政主管部门可以对本条例第四十三条规定的事项进行现场综合查验。对综合查验发现的问题，责令建设单位限期整改；逾期不整改的，不得交付使用。

综合查验结果和整改情况应当在物业管理区域内公告。

第四十五条【建设单位有关物业管理的职责】建设单位应当依照省人民政府住房和城乡建设行政主管部门公布的临时管理规约示范文本，制定临时管理规约，报县级人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府备案。临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。

在首次业主大会通过的管理规约生效后，临时管理规约即行失效。

第四十六条【建设单位有关物业管理的职责】建设单位销售物业时，应当在销售场所将经批准的规划设计方案、临时管理规约及物业服务用房和物业共用部位、共用设施设备、前期物业服务合同等相关材料予以公示，并向物业买受人提供书面公示材料。

物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当就遵守临时管理规约予以书面承诺。

第四十七条【前期物业管理明示内容和终止条件】建设单位与物业买受人签订物业买卖合同时，应当向物业买受人明示前期物业服务合同及物业服务企业名称、服务内容、服务标准、收费标准、计费方式和起始时间等内容。

前期物业服务合同作为物业买卖合同的附件，对物业买卖双方和物业服务企业具有约束力。前期物业服务合同可以约定期限；约定期限未满，业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。

前期物业服务费用由物业买受人按照房屋买卖合同约定的标准承担，房屋买卖合同未约定的，由建设单位承担。

已竣工但尚未售出或者尚未交付物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位全额承担。

第四十八条【物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权】业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位和物业服务企业不得擅自处分。

业主大会成立前，建设单位或前期物业服务企业利用物业共有部位、共用设施设备获得的收益应当单独列账，收益百分之七十纳入维修资金，剩余的百分之三十可以用于补贴物业管理公共服务费，前期物业服务合同另有约定的除外。

第四十九条【业主共有的物业服务用房权属登记】物业管理区域内属业主共有的物业服务用房等配套建筑，由建设单位在物业项目综合查验合格后六十日内负责申请房屋权属登记。登记机构应当在不动产登记簿中对属业主共有的物业服务用房等配套建筑予以记载。业主有权查询。

第五十条【物业服务用房配置规定】物业服务用房的配置应当符合下列规定：

（一）物业管理区域物业总建筑面积五万平方米以下的，按照不少于建筑面积一百平方米配置；

（二）物业管理区域物业总建筑面积二十五万平方米以下的，按照物业总建筑面积3‰配置；总建筑面积超过二十五万平方米的，超过部分按2‰的标准配置；

（三）物业服务用房应当在地面以上，相对集中，便于开展物业服务活动，并且具备采光、通风、水、电、通信等正常使用功能；物业服务用房设置在住宅楼内的，应当具有独立的通道。

物业服务用房应当包括物业服务办公用房、业主委员会办公用房等，其中，用于业主委员会议事活动用房的，应当按照配置物业服务用房的比例合理确定，一般按照建筑面积二十至四十平方米配置。

物业服务用房所有权属于全体业主。建设单位应当在申请办理房屋所有权初始登记时，予以注明。建设单位移交物业服务用房，不得收取任何费用，并提交登记证明。

未经业主大会同意，物业服务企业不得改变物业服务用房的用途或将物业服务用房出租。

第五十一条【公共服务设施的归属】规划要求在住宅小区内配套建设的会所、幼儿园等公共服务设施的权属，应当在土地出让合同中明确，并在商品房买卖合同中注明。属于建设单位所有的，建设单位应当提供产权归其所有的证明文件，并优先满足业主需要。

第五十二条【共用部位、共用设施设备承接查验】新建物业交付使用前，物业服务企业和建设单位，应当共同对物业共用部位、共用设施设备进行承接查验；未进行承接查验的，不得交付使用。

物业服务企业在承接查验时，可以邀请部分业主共同参加，发现问题应当书面告知建设单位，建设单位应当及时进行整改。

物业服务企业不得承接未经查验的物业，因物业共用部位、共用设施设备缺陷给业主造成损失的，物业服务企业应当承担相应的连带责任。

第五十三条【建设单位向物业服务企业移交资料】在办理物业承接查验时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：

    （一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图、分户验收等竣工验收资料；

    （二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；

    （三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；

    （四）物业管理区域内各类建筑物、场地、设施设备的清单；

    （五）园林施工图纸及树种清单；

    （六）业主名册；

（七）物业的使用、维护、管理必需的其他资料。

前期物业服务合同终止时，物业服务企业应当将物业服务用房和物业共用部位、共用设施设备及相关资料移交业主委员会。

建设单位、物业服务企业、业主委员会及其工作人员不得泄露业主个人信息资料。泄露业主个人信息资料，影响业主正常工作、生活的，业主有权向有关行政主管部门举报。

第五十四条【承接查验备案】物业服务企业应当自物业交接后三十日内，持下列文件向物业所在地的县级人民政府物业管理行政主管部门办理备案手续：

　　（一）前期物业服务合同；

　　（二）临时管理规约；

　　（三）物业承接查验协议；

　　（四）建设单位移交资料清单；

　　（五）查验记录；

　　（六）交接记录；

（七）其他承接查验有关的文件。

第五十五条【物业工程质量保修金】建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。

    建设单位提取的物业工程质量保修金，应当专户存储，专项用于物业保修期内房屋及其配套设施设备的维修，并接受业主、业主委员会和物业服务企业的监督。物业工程质量保修金提取的比例与管理使用办法，由设区的市人民政府制定。

第五十六条【公共服务专业经营单位职责】新建物业管理区域内的供水、供电、供气、供热、通信等终端用户的分户计量表或者终端用户入户端口以外的专业经营设施设备，应当符合国家技术标准和专业技术规范。

建设单位在组织竣工验收时，应当通知供水、供电、供气、供热、通信等专业经营单位参加；在竣工验收合格后，应当将物业管理区域内专业经营设施设备移交给专业经营单位负责管理，专业经营单位应当接收并承担维修、养护和更新的责任，有关费用由专业经营单位承担。

老旧住宅小区内的专业经营设施设备需要改造的，按专业经营单位要求改造后，业主大会决定移交给专业经营单位管理的，专业经营单位应当接收。

第四章    物业服务

第五十七条【资质与信用管理】物业服务企业应当按照国家规定，具备相应的资质，不得超越资质等级承接物业服务业务。

物业服务企业在非注册地承接物业服务项目，应当向物业项目所在地设区的市或者县（市）人民政府物业管理行政主管部门备案。

县级以上人民政府物业管理行政主管部门应当加强物业管理专业人才队伍建设，建立物业服务企业信用信息系统和信用档案。对物业服务企业实行动态监督管理。

第五十八条【物业服务企业权利】物业服务企业享有以下权利：

    （一）根据有关法律、法规规定和物业服务合同，对物业及其环境、相关秩序进行管理；

    （二）依照国家、省有关规定和物业服务合同收取服务费用；

   （三）制止违反物业管理规约的行为；

（四）可以将专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人；

（五）法律、法规规定或者业主大会授予的其他权利。

第五十九条【物业服务企业义务】物业服务企业应当履行以下义务：

    （一）以为业主服务为宗旨，提供质价相符的物业服务；

    （二）按照物业服务合同，提供秩序维护、卫生保洁、共用部位及设施设备日常维修养护等服务，协助做好安全防范工作；

    （三）按照规定公布物业服务费收支情况；

    （四）接受业主和业主委员会的监督；

    （五）协助有关部门提供社区服务，开展社区文化活动；

    （六）法律、法规规定或者物业服务合同约定的其他义务。

第六十条【物业服务合同内容】业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。

物业服务合同应当包括下列事项:

（一）物业管理区域范围、基本情况和项目负责人；

    （二）物业共用部位、共用设施设备的使用、管理和维护；

    （三）物业服务用房的配置、使用、维修和管理；

    （四）公共绿化的维护，以及公共区域的环境卫生、相关秩序维护；

    （五）车辆的停放管理；

    （六）物业服务质量标准；

    （七）物业服务费用收取标准和方式；

    （八）物业档案资料的保管；

    （九）物业服务合同期限；

    （十）双方的权利义务；

    （十一）违约责任；

    （十二）物业服务合同终止、解除条件；

（十三）其他事项。

物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起三十日内，将物业服务合同报送物业所在地的县级人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府。

省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当制定、公布物业服务合同等示范文本。

第六十一条【物业服务企业选聘】业主大会可以决定采用招标或者协议的方式，选聘具有相应资质的物业服务企业。

    业主大会决定采用招标方式选聘物业服务企业的，由业主委员会组织招标，并代表业主与中标的物业服务企业签订物业服务合同。

    业主大会决定采用协议方式选聘物业服务企业的，业主委员会应当将两家以上备选的物业服务企业的基本情况、拟签订的物业服务合同的主要内容在物业管理区域内公示。业主委员会根据多数业主意见对公示内容调整后，提请业主大会投票表决。

第六十二条【物业服务合同签订】物业服务合同签订前，业主委员会应当将拟签订的物业服务合同在物业管理区域内公示，充分听取业主意见后，再提交业主大会通过。物业服务合同内容如需变更的，业主委员会应当将变更的内容在物业管理区域内公示，并按照业主大会规定的程序确认变更合同。公示时间不得少于十日。

物业服务企业应当按照物业服务合同指派项目负责人。更换项目负责人的，应当及时告知业主并在物业管理区域内显著位置进行公示。

第六十三条【物业服务合同续签】物业服务合同期限届满前九十日，业主委员会应当召集业主大会会议，讨论决定物业服务企业的聘用事宜。业主大会决定继续聘用的，应当依法与物业服务企业签订新的物业服务合同；业主大会决定不续聘的，应当及时告知物业服务企业。

提前解除物业服务合同的，提出解除合同的一方应当于六十日前书面告知合同另一方，在物业管理区域内公告，并书面告知所在地的县级人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府。

第六十四条【物业服务企业交接】物业服务合同解除或者终止后，原物业服务企业应当在物业服务合同解除或者终止之日起十五日内退出，并按照法律、法规规定和合同约定，向业主委员会或者其他代管单位移交下列资料和财物：

    （一）移交本条例第五十三条规定的材料；

    （二）移交物业服务期间形成的有关物业及设施设备改造、维修、运行、保养的有关资料及物业服务档案；

    （三）物业服务用房和物业共用部位、共用设施设备；

（四）移交清算预收、代收的有关费用及相关账册、票据；

    （五）法律、法规规定的应当移交的其他事项。

业主大会重新选聘物业服务企业后，业主委员会或者其他代管单位应当将前款所列资料和财物移交重新选聘的物业服务企业，原物业服务企业应当与新选聘的物业服务企业做好物业管理交接工作。

原物业服务企业在办理交接至撤出物业管理区域的期间内，应当维持正常的物业管理秩序，但物业服务合同另有约定的除外。

物业服务企业未办理交接手续，不得擅自撤离物业管理区域、停止物业服务。

第六十五条【物业服务企业交接的监管】被解聘的物业服务企业拒不撤出物业管理区域的，物业所在地的街道办事处或者乡镇人民政府应当责令其限期撤出，公安机关应当予以协助；业主委员会或者相关业主可以依法提起诉讼或者申请仲裁。

物业所在地的县级人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府应当加强对物业管理交接工作的指导、协调和监管。

第六十六条【物业服务应急管理】物业服务企业退出物业项目时业主大会仍未选聘到新物业服务企业的，物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当进行应急管理。居民委员会、村民委员会可以在街道办事处、乡镇人民政府委托下根据应急管理的需要负责组织不超过六个月的基本保洁、秩序维护等服务。

第六十七条【物业服务费用确定办法】物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，由业主和物业服务企业按照国家和省物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。业主应当按照物业服务合同的约定交纳物业服务费用。

物业服务收费应当区别不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。实行政府指导价的，价格主管部门应当会同物业管理行政主管部门，根据物业类型、服务内容、服务等级和物价指数变动等情况，制定相应的基准价和浮动幅度，并向社会公布。

物业发生转移或者灭失的，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用。

第六十八条【物业服务费收支制度】物业服务企业应当按照国家和省有关规定公布物业服务内容、服务标准、收费项目、收费标准等有关情况，业主委员会应当对所公布的内容进行监督核查，并将核查报告在本物业管理区域内公布。

价格主管部门应当会同物业管理行政主管部门，加强对物业服务企业收费项目、标准的监督。

第六十九条【公共设施设备费用分摊】物业服务企业应当定期公布共用场地、共用设施设备产生的供水、供电、供气、供热的用量、单价、金额，并按照实际费用和物业服务合同约定的方式由全体业主分摊。

业主或者业主委员会对公布的共用场地、共用设施设备产生的供水、供电、供气、供热费用的分摊情况提出异议的，物业服务企业应当答复。

第七十条【物业交付】已交付业主的物业，物业服务费由业主承担。未交付业主的物业，物业服务费由建设单位承担。

前款所称交付是指在房屋买卖合同约定的时间内，业主收到书面交付通知并办妥相关交付手续。业主收到书面交付通知后，在通知期限内无正当理由不办理相关交付手续的，视为交付。建设单位没有事先书面通知的，以业主实际办妥相关交付手续为准。

第七十一条【物业维护报告制度】物业服务企业应当严格按照国家有关物业服务规范和标准提供服务，加强物业共用部位、共用设施设备运行状况的日常检查；对物业共用部位、共用设施设备运行状况应当于每年第四季度向业主委员会书面报告，并在物业管理区域内公告。

第七十二条【物业服务企业安全责任制度】物业服务企业应当按照物业服务合同中关于安全防范的约定，落实安全防范措施，做好物业管理区域内的安全防范工作。物业服务企业未履行物业服务合同义务或者履行合同义务不符合约定，导致业主、物业使用人人身、财产受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

 物业管理区域内发生安全事故等突发事件时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。

 业主、物业使用人对人身、财产安全有特殊保护要求的，由业主、物业使用人与物业服务企业另行约定。

物业服务企业人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，但不得侵害业主、物业使用人的合法权益。

第七十三条【公共服务设施收费】物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位应当对最终用户实行装表到户，按照最终用户使用的计量器具显示的量值向最终用户收取费用，不得转嫁户外管线或者其他设施的能源损耗和损失。

专业经营单位应当承担物业管理区域的相关管线和设施设备的维修、养护、更新等管理责任及有关费用。

专业经营单位可以委托物业服务企业代收有关费用，并按约定支付手续费，但接受委托的物业服务企业，不得向业主收取手续费等额外费用。

第七十四条【物业服务信用档案】物业管理行政主管部门应当加强对物业服务企业的监督管理，定期对其服务质量进行考核，促进物业服务企业提高服务水平。

推进建立物业服务独立第三方评估监理机制。鼓励物业服务各方权益主体在确定物业项目收费标准、物业项目承接查验等环节中，委托物业服务评估监理机构进行评估监理。

物业服务评估监理机构从事物业服务评估监理活动，应当遵循独立、客观、公正的原则。

物业管理协会可以依照国家和省有关规定，制定物业服务规范和等级标准，建立和完善物业服务企业以及物业服务从业人员的自律制度，配合物业管理行政主管部门建立健全信用档案。

第七十五条【物业管理投诉受理制度】县级人民政府城市管理、公安、工商、环保、卫生、规划、园林等行政管理部门，应当加强物业管理区域内公共秩序、治安消防、环境卫生、房屋使用、小区绿化等方面的监督管理，建立违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域内显著位置公布联系方式，依法处理物业管理区域内的违法行为；有关部门应当自收到投诉之日起十五日内进行调查、处理，并将调查或者处理结果答复投诉人。

县级人民政府应当将有关部门对物业管理区域内公共秩序、治安消防、环境卫生、房屋使用、小区绿化等方面的监督管理情况及成效纳入政府目标考核内容。

第七十六条【矛盾纠纷化解机制】县级以上人民政府司法行政管理部门应当加强对物业管理矛盾纠纷行政调解、司法调解和人民调解的指导和监督，建立物业管理矛盾纠纷的调处机制。

街道办事处、乡镇人民政府和居民委员会、村民委员会应当将物业管理矛盾纠纷调处纳入矛盾调处工作内容，人民调解委员会、人民调解小组应当加强物业管理矛盾纠纷调处工作。

第七十七条【联席会议制度】街道办事处、乡镇人民政府应当建立由居民委员会、村民委员会、业主委员会或业主代表、物业服务企业、专业经营单位，以及司法所、公安派出所等相关职能部门参加的联席会议制度，协调解决下列事项：

（一）业主委员会未依法履行职责；

（二）业主委员会未依法换届；

（三）物业服务企业未依法退出和办理交接手续；

（四）物业管理与服务过程中发生的重大矛盾纠纷；

（五）其他需要协调解决的相关事项。

第七十八条【业主自行管理】经业主共同决定可以对物业管理区域实施自行管理。实行自行管理的全体业主应当通过管理规约就管理事项、管理实施方式、管理责任的承担方式等事项共同作出约定。

第五章    物业的使用与维护

第七十九条【房屋装饰装修】业主或者物业使用人对房屋装饰装修的，应当事先告知物业服务企业。物业服务企业应当告知房屋装饰装修的禁止行为和注意事项。

物业服务企业对房屋装饰装修活动进行巡查时，业主或者物业使用人、装饰装修施工人员应当配合。

第八十条【物业租赁】物业出租的，业主或者物业使用人应当在签订物业租赁合同后，及时将物业承租人、出租期限、物业服务费用交纳的约定等情况书面告知业主委员会和物业服务企业。

第八十一条【物业管理区域内禁止行为】物业管理区域内禁止下列行为:

（一）拆改房屋承重结构；

（二）侵占、损坏物业的共用部位、公共场地、共用设施设备；

（三）违法搭建建筑物、构筑物；

（四）违反法律、法规和管理规约，以及未经有利害关系的业主同意，将住宅改变为经营性用房；

（五）擅自改变房屋外观，影响他人生活、工作或者市容环境；

（六）违反规定摆摊设点、占道经营；

（七）违反规定倾倒垃圾、污水和杂物；

（八）在建筑物、构筑物上涂写、刻画或者违反规定悬挂、张贴宣传品；

（九）违反规定停放自行车和机动车辆；

（十）堆放易燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品，排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪音；

（十一）法律、法规和规章禁止的其他行为。

违反前款规定的，其他业主、业主委员会、物业服务企业有权予以制止。制止无效的，物业服务企业、业主委员会应当及时报告有关行政主管部门。有关行政主管部门在接到报告后，应当依法予以制止或者处理。

第八十二条【业主安装设施设备规定】业主或者物业使用人封闭阳台以及安装空调外机、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩、外置式晾衣架等设施的，应当遵守临时管理规约或者管理规约，保持物业的安全、整洁、美观。

第八十三条【物业安全责任】物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。

责任人不履行维修养护义务的，经业主大会或业主委员会同意，可以由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。

第八十四条【物业管理区域车位车库】物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本区域内业主的需要，其归属由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。

建设单位出售车位、车库的，应当告知业主或者在物业管理区域内显著位置公示拟出售车位、车库的产权证明文件和出售价格。拟出售车位、车库数量少于本区域要求购买车位、车库业主的房屋套数的，应当通过抽签等公平方式确定，每户业主只能购买一个车位或者车库。

建设单位未出售或者未附赠的车位、车库，应当优先出租给本区域内业主；业主要求承租车位、车库的，建设单位不得只售不租。拟出租车位、车库数量少于本区域要求承租车位、车库业主的房屋套数的，应当通过抽签等公平方式确定给未购买或者未受赠车位、车库的业主，每户业主只能承租一个车位或者车库。

第八十五条【共有的道路或者其他场地停放车辆】任何单位和个人不得擅自占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他场地用于停放车辆。确需占用的，应当经业主大会同意并收取车辆停放费。车辆停放费属于全体业主共有。

规划、消防、公安机关交通管理等行政主管部门应当加强对物业管理区域停车位施划的指导。

车辆在物业管理区域内行驶、停放，应当遵守物业管理区域相关管理规定。任何单位和个人停放车辆不得占用消防通道。

第八十六条【共有的道路或者其他场地停车收益】物业服务企业应当将属于业主共有的车辆停放费单独列账，独立核算。业主委员会应当对车辆停放费的收支情况进行监督，并向业主大会报告。

业主大会成立前，需要占用业主共有的道路或者其他场地停放车辆的，应当在前期物业服务合同中约定。车辆停放费在扣除相关成本后，百分之七十纳入维修资金，其余部分可以用于补贴物业服务费。

业主大会成立后，需要占用业主共有的道路或者其他场地用于停放车辆，以及利用业主共有部分、共用设施从事广告等经营性活动的，物业服务企业应当提请业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定后，依法办理有关手续并公示。利用业主共有部分、共用设施从事广告等经营性活动的，还应当经有利害关系的业主同意。收益按照业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定、物业服务合同约定使用；没有决定或者约定的，按照前款规定的比例使用。

第八十七条【人防设施】物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用作停车位的，应当向全体业主开放，不得将停车位出售、附赠；出租的，租赁期限不得超过三年。

人民防空工程平时用作停车位收取的停车费、租金，应当依照有关规定，用于该人防工程设施的维护管理和停车管理的必要支出，有剩余费用的，百分之七十纳入维修资金，其余部分可以用于补贴物业服务费。

第八十八条【维修资金缴纳】 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者住宅小区外与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当交存维修资金。但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外。

业主交存的维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位和共用设施设备的维修、更新、改造，不得挪作他用。设区的市、县级人民政府物业管理行政主管部门、业主委员会应当按照国家规定每年至少一次向业主公布维修资金的交存、使用、增值、结存等情况。

第八十九条【维修资金管理】 维修资金的管理，实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。设区的市、县（市）人民政府物业管理行政主管部门应当会同同级人民政府财政部门建立健全维修资金的使用、管理和监督制度。

业主大会成立前，维修资金由设区的市、县（市）人民政府物业管理行政主管部门代管。

业主大会成立后，设区的市、县（市）人民政府物业管理行政主管部门可以将维修资金账面余额划转至业主大会开立的维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。

设区的市按照国家和省有关规定，可以制定维修资金交存、使用和管理的实施细则。

第九十条【电梯、消防等设备更新改造】住宅物业交付使用后，电梯、消防等设施设备的日常维护费用由业主承担；其更新和改造按照相关法律、法规执行，所需资金由业主承担，政府可以给予补贴。

本条例施行后受让土地的住宅物业配置电梯的，建设单位应当在交付使用前按照建筑安装总费用百分之一的比例交存资金，专项用于电梯、消防等设施设备的更新和改造。该资金归业主所有，纳入物业管理区域住宅专项维修资金管理。

第九十一条【应急维修、更新改造】发生下列危及房屋安全情形之一，需要立即对住宅物业共用部位、共用设施设备进行应急维修、更新和改造，相关的业主不能形成法定多数意见的，物业服务企业、业主委员会或者相关业主可以提出应急处置方案，经维修资金管理部门复核后进行应急处置：

（一）屋面、外墙体防水损坏造成大面积渗漏的；

（二）电梯故障危及人身安全的；

（三）公共护（围）栏破损严重，危及人身、财产安全的；

（四）楼体单侧外立面有脱落危险的；

（五）专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身、财产安全的；

（六）危及房屋安全的其他情形。

应急维修费用向业主公示后，从相关业主的维修资金分户账中按照专有面积分摊列支。必要时，可以进行审计。

第九十二条【物业公共部分维修】物业共用部位、共用设施设备维修、更新时，相邻业主、物业使用人应当予以配合；因相邻业主、物业使用人阻挠维修、更新造成其他业主、使用人财产损失的，责任人应当负责修复或者赔偿。因物业维修、更新造成相邻业主、物业使用人的自用部位、自用设备损坏或者其他财产损失的，责任人应当负责赔偿。

第九十三条【改造规定】 住宅物业需要使用共有部分增设电梯等进行改造的，应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，符合规划、土地、建设、环境保护、消防管理等法律、法规和技术标准，并且依法办理相关批准手续。

第九十四条【旧住宅小区改造】对配套设施不齐全、环境较差的旧住宅小区，设区的市、县级人民政府应当采取措施进行改造整治，并将改造整治规划和年度计划向社会公布。旧住宅小区的范围，由设区的市、县级人民政府确定。

旧住宅小区内的道路、照明、绿地及文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备的改造建设资金，由政府负责；业主专有部分的设施设备改造支出，由业主承担。

第六章    法律责任

第九十五条有下列行为之一的，依照国务院《物业管理条例》的规定处罚:

（一）住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘前期物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘前期物业服务企业的；

（二）擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的； 

（三）不移交有关资料的；

（四）未取得资质证书从事物业服务的；

（五）建设单位在物业管理区域内不按照规定配置物业服务用房的；

（六）物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的；

（七）挪用专项维修资金的；

（八）未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业服务用房的用途的。

违反前款第二项、第八项规定，有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。 

第九十六条 违反本条例第十四条规定，建设单位未按照规定及时向物业所在地街道办事处或者乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需文件资料的，由县级人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

第九十七条 违反本条例第十五条第二款规定，街道办事处或者乡镇人民政府在收到筹备首次业主大会书面报告后，未按规定时间组建业主大会筹备组的，由县级人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

违反本条例第十五条第四款规定，建设单位拒不承担首次业主大会筹备经费的，由县级人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十五万元以下的罚款。

第九十八条 违反本条例第五十六条第二款规定，专业经营单位拒不承担维修、养护或者更新责任的，由县级以上人民政府物业管理行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令限期改正，造成业主损失的，应当依法承担赔偿责任。

第九十九条 违反本条例第六十四条第四款规定，物业服务企业擅自撤离的，由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上人民政府物业管理行政主管部门处以五万元以上十万元以下的罚款，并记入物业服务企业信用档案。

第一百条【业主拖欠物业服务费处罚规定】违反本条例第六十七条第一款规定，业主未按照物业服务合同的约定交纳物业服务费用的，业主委员会、物业服务企业可以通过上门催交、在物业管理区域内显著位置公示等形式，督促其限期交纳；逾期不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。

第一百零一条【有关物业服务公示处罚规定】违反本条例第六十八条第一款规定，物业服务企业未按照国家和省有关规定公布物业服务内容、服务标准、收费项目、收费标准或者公布失实的，由县（市、区）价格行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第一百零二条违反本条例第八十一条第一款第一项、第二项规定的，县级以上人民政府物业管理行政主管部门应当责令限期改正，并按照以下规定给予处罚：

（一）拆改房屋承重结构的，处以五万元以上十万元以下罚款；

（二）侵占房屋共用部位、公共场地的，个人处以一千元以上五千元以下罚款，单位处以五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，个人处以五千元以上一万元以下罚款，单位处以十万元以上十五万元以下罚款；

（三）损坏共用设施设备的，处以一万元以下罚款。

违反本条例第八十一条第一款第四项规定，擅自将住宅改变为经营性用房的，由县级以上人民政府物业管理行政主管部门会同规划、工商、环保、市容等有关行政主管部门责令限期改正，恢复原状；情节严重的，县级以上人民政府物业管理行政主管部门可处以五千元以上二万元以下的罚款。

违反本条例第八十一条第一款第三、五、六、七、八、九、十项规定的，由其他依法行使监督管理权的部门依照相关法律法规实施行政处罚。

第一百零三条违反本条例规定，业主委员会及其成员、物业服务企业及其工作人员挪用、贪污、侵占、擅自处分业主共同利益的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百零四条  违反本条例规定，县级以上人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府或者其他有关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由有关行政机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法干预业主依法成立业主大会和业主委员会的；

（二）未按照本条例规定筹备、组织召开业主大会会议的；

（三）违法实施物业管理行政许可的；

（四）违反物业管理投诉处理规定的；

（五）发现违法行为或者接到违法行为报告不及时作出处理的；

（六）有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的。

第七章    附则

第一百零五条　本条例下列用语的含义是:

（一）“自用设备”是指一套房屋户门以内，由业主、物业使用人自用的门窗、卫生洁具及水、电、气户表以内的管线等设施；

（二）“自用部位”是指一套房屋户门以内，由业主、物业使用人自用的部分（包括一楼房屋业主自用的天井、庭院等）；

（三）“共用部位”是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、地面架空层、走廊通道等；

（四）“共用设施设备”是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防设施、绿地、道路、路灯、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。

（五）“专业经营设施设备”是指变（配）电、二次供水、燃气调压、供热等设施设备及相关管线。

（六）“最终用户”是指接受供水、供电、供气、供热等服务的最终分户业主或者实际使用人。

第一百零六条 本条例自 年 月 日起施行。